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打印面對美國金融危機對實體經(jīng)濟的侵蝕，企業(yè)已無法解決缺乏訂單等問題，而且由于此次市場萎縮不是發(fā)生在個別區(qū)域，而是具有全球性特征，因而出口企業(yè)調(diào)整區(qū)域出口戰(zhàn)略的作用也非常有限。所以出口企業(yè)除了在加強技術(shù)改造、提高產(chǎn)品質(zhì)量、改進貿(mào)易結(jié)算方式等方面發(fā)揮積極作用外，更需要通過發(fā)揮政府宏觀調(diào)控功能，改善企業(yè)生存與發(fā)展環(huán)境。
在改善市場環(huán)境和支持出口企業(yè)擺脫困境方面，我國應(yīng)按照“統(tǒng)籌內(nèi)外，擴大內(nèi)需”的方針，在積極鼓勵和支持貿(mào)易出口的基礎(chǔ)上，通過政策支持和引導(dǎo)，有效拉動國內(nèi)需求，為部分出口商品轉(zhuǎn)向國內(nèi)銷售提供相應(yīng)的市場環(huán)境。
采取更加積極的公共政策，鼓勵和支持貿(mào)易出口，穩(wěn)定我國貿(mào)易出口局勢。由于我國存在著較為突出的產(chǎn)能過剩矛盾，擴大國內(nèi)需求必須經(jīng)歷一個逐步擴大的過程，因而短期內(nèi)還需要繼續(xù)借助貿(mào)易出口緩解產(chǎn)能過剩矛盾。針對美國金融危機對實體經(jīng)濟侵蝕的全球化蔓延及其造成的國際市場萎縮和我國貿(mào)易出口受阻現(xiàn)象，為了穩(wěn)定我國貿(mào)易出口形勢，避免貿(mào)易出口快速下滑造成對國內(nèi)經(jīng)濟的強烈沖擊，我國必須采取更加積極的公共政策，鼓勵和支持貿(mào)易出口。
一是必須采取更加積極靈活的出口退稅政策，通過對出口依存度較高的商品繼續(xù)提高其出口退稅比例，增強我國商品在國際市場上的競爭力。二是采取人民幣適當(dāng)貶值的匯率政策，針對國際貨幣紛紛貶值的現(xiàn)狀，人民幣也具備了一定的貶值空間，通過人民幣適當(dāng)貶值，確保我國商品在國際市場上的競爭力。三是采取對出口企業(yè)的融資支持政策，滿足出口企業(yè)運轉(zhuǎn)和發(fā)展的融資需求。同時，由于外貿(mào)出口企業(yè)面臨的國際市場風(fēng)險不斷加大，為了有效避免和減少出口企業(yè)可能造成的回收賬款損失，我國一方面要積極引導(dǎo)外貿(mào)出口企業(yè)改進貿(mào)易結(jié)算方式，使企業(yè)有效規(guī)避結(jié)算風(fēng)險，還要及時發(fā)布政府掌握的國外市場信息，為出口企業(yè)決策提供有益幫助。
完善擴大內(nèi)需的公共政策，著力擴大國內(nèi)消費需求，為出口商品轉(zhuǎn)向國內(nèi)銷售提供市場空間。擴大內(nèi)需是實現(xiàn)出口商品轉(zhuǎn)向國內(nèi)銷售的前提條件，也是我國經(jīng)濟擺脫對國際市場過度依賴的根本保證。
我國在啟動新一輪擴大內(nèi)需政策的選擇方面，不僅要注重擴大投資需求，更要注重擴大消費需求，必須以有利于刺激國內(nèi)消費需求為主要目標(biāo)，促進消費需求規(guī)模不斷擴大和消費需求水平不斷提高。
一是必須增加加快城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)體系建設(shè)，通過提高城鄉(xiāng)居民低保水平，完善城鄉(xiāng)醫(yī)療保險，推廣農(nóng)民養(yǎng)老保險制度，加快城鎮(zhèn)居民住房保障體系建設(shè)等措施，解除居民消費的后顧之憂，提升居民消費信心。二是以增加基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入為重點，帶動社會經(jīng)濟發(fā)展，促進社會就業(yè)，增加城鄉(xiāng)居民收入。由于就業(yè)是收入基礎(chǔ)，收入是消費的源泉，通過促進社會就業(yè)和增加居民收入，使社會居民有能力消費。三是通過減少稅費和調(diào)節(jié)國家、企業(yè)和個人的利益分配關(guān)系，在適當(dāng)提高薪酬率的基礎(chǔ)上，控制高收入，著重提高中低階層的收入水平，通過縮小收入差距，挖掘社會消費潛力，提高整個社會的消費規(guī)模和消費水平。從長遠(yuǎn)來看，隨著我國國內(nèi)需求尤其是消費需求的不斷擴大，有利于為我國貿(mào)易出口轉(zhuǎn)向國內(nèi)銷售提供相應(yīng)的市場空間。（作者系河北大學(xué)經(jīng)濟學(xué)院教授 王延杰）（中國貿(mào)易報12月18日）
