返回
打印舟山市政府副市長(zhǎng) 王忠志
浙江舟山群島新區(qū)建設(shè)，能做什么、該做什么，應(yīng)該發(fā)揮什么樣的作用？這是我們首先必須明確的重要問(wèn)題。為此，我們一定要學(xué)習(xí)好、研究透《國(guó)務(wù)院關(guān)于同意設(shè)立浙江舟山群島新區(qū)的批復(fù)》的精神。
《批復(fù)》明確了舟山群島新區(qū)的定位，具體地說(shuō)，浙江海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展的先導(dǎo)區(qū)、海洋綜合開(kāi)發(fā)實(shí)驗(yàn)區(qū)、長(zhǎng)江三角洲地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要增長(zhǎng)極，這些描述了浙江舟山群島新區(qū)的目標(biāo)定位；中國(guó)大宗商品儲(chǔ)運(yùn)中轉(zhuǎn)加工交易中心、東部地區(qū)重要的海上開(kāi)放門(mén)戶、海洋海島綜合保護(hù)開(kāi)發(fā)示范區(qū)、重要的現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)基地、陸海統(tǒng)籌發(fā)展先行區(qū)，這些則是明確了浙江舟山群島新區(qū)未來(lái)具體的任務(wù)定位。
在學(xué)習(xí)中，我們遇到了一個(gè)問(wèn)題，就是如何理解舟山群島新區(qū)要成為長(zhǎng)三角地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要增長(zhǎng)極的問(wèn)題。增長(zhǎng)極，一般是指某地經(jīng)濟(jì)總量占該區(qū)域15%以上，但舟山經(jīng)濟(jì)總量卻遠(yuǎn)遠(yuǎn)夠不上。2010年長(zhǎng)三角地區(qū)GDP為69872億元，舟山的GDP總量?jī)H占長(zhǎng)三角地區(qū)的0.92%，幾乎可以忽略不計(jì)。那么，“長(zhǎng)三角地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要增長(zhǎng)極”，這句話如何去解讀呢？
仔細(xì)研讀《批復(fù)》，我們就會(huì)發(fā)現(xiàn)，它的指導(dǎo)思想是突出科學(xué)發(fā)展主題。明確了它的指導(dǎo)思想，這個(gè)問(wèn)題便會(huì)迎刃而解。重要經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極，需要經(jīng)濟(jì)總量作支撐，但經(jīng)濟(jì)總量可以發(fā)生在舟山，也可以不發(fā)生在舟山，而是發(fā)生在長(zhǎng)三角地區(qū)，但是在長(zhǎng)三角地區(qū)發(fā)生的這個(gè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)是因?yàn)橹凵蕉稹Ｈ绻@樣理解的話，那么成為長(zhǎng)三角地區(qū)重要的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極，舟山是做得到的，因?yàn)橹凵浇o長(zhǎng)三角地區(qū)提供了物質(zhì)上和精神上的兩大支撐。
從物質(zhì)上說(shuō)，舟山為長(zhǎng)三角地區(qū)提供了油、煤、礦、氣等生產(chǎn)原料，提供了能源，提供了產(chǎn)品的出口渠道。目前，國(guó)際上在造的集裝箱船舶是1.4萬(wàn)標(biāo)箱以上，吃水達(dá)15米左右，而目前小洋山最深的航道吃水是12.5米，屆時(shí)只有北侖、金塘，尤其是金塘能完全滿足這個(gè)吃水要求。所以，我們?cè)谔峁╅L(zhǎng)三角地區(qū)的生產(chǎn)原料、能源、出口時(shí)，會(huì)發(fā)現(xiàn)長(zhǎng)三角地區(qū)的很多工廠因?yàn)橛兄凵蕉嬖?。如果這個(gè)判斷成立，那么舟山將當(dāng)之無(wú)愧成為長(zhǎng)三角地區(qū)的一個(gè)重要增長(zhǎng)極。
從精神上說(shuō)，在長(zhǎng)三角區(qū)域，舟山是最好的休閑度假勝地，這里既有最具有影響力的佛教文化――觀音文化，又有最好的空氣與海鮮，是一個(gè)能給人放松的好地方，為長(zhǎng)三角地區(qū)居民提供了很好的精神支撐，這一點(diǎn)以后會(huì)越來(lái)越重要，不容小覷。
因此，完成這個(gè)任務(wù)，不要太拘泥于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極的經(jīng)濟(jì)總量，而是要理解為“因我而起”的增長(zhǎng)也是增長(zhǎng)極。我們需要多大的經(jīng)濟(jì)總量？《批復(fù)》中的指導(dǎo)思想要求突出科學(xué)發(fā)展主題和加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的主線。我的理解為：一是當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式以陸上經(jīng)濟(jì)為主，海洋經(jīng)濟(jì)很少，轉(zhuǎn)變這樣的現(xiàn)狀，就需要增加海洋經(jīng)濟(jì)的成分，就自然調(diào)整陸上經(jīng)濟(jì)的比例；二是在海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，不以經(jīng)濟(jì)總量大小來(lái)論英雄，而是以哪種方式最能達(dá)到科學(xué)發(fā)展的要求來(lái)決定好壞，那么思路就完全不一樣了。
所以，舟山可以不執(zhí)著于到底應(yīng)達(dá)到多大的經(jīng)濟(jì)總量，而是應(yīng)研究舟山經(jīng)濟(jì)有多好的質(zhì)量和舟山居民有多好的生活。那意味著，舟山不要跟浦東新區(qū)、濱海新區(qū)、兩江新區(qū)去比經(jīng)濟(jì)總量，而要比發(fā)展方式，比轉(zhuǎn)型升級(jí)的途徑，比誰(shuí)能更好地科學(xué)發(fā)展?！杜鷱?fù)》體現(xiàn)的真正精神，不是希望舟山能給國(guó)家經(jīng)濟(jì)總量作出多大貢獻(xiàn)，而是希望舟山在發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)過(guò)程中能摸索出一條科學(xué)發(fā)展的路子，為我國(guó)大陸經(jīng)濟(jì)向海洋經(jīng)濟(jì)延伸發(fā)展起到一個(gè)很好的示范作用。
基于此，舟山在發(fā)展選擇參照系上，不是跟前三個(gè)新區(qū)相比，而是應(yīng)該更實(shí)際地選擇跟類(lèi)似于廈門(mén)這類(lèi)城市或其他科學(xué)發(fā)展做得好的地區(qū)對(duì)比。廈門(mén)改革開(kāi)放前的情況和發(fā)展模式跟舟山基本接近，現(xiàn)在我們有了差距，但我們還是可以去參照廈門(mén)的發(fā)展模式。在國(guó)內(nèi)，我們要找標(biāo)桿，在國(guó)外我們也需要找具體的標(biāo)桿，這個(gè)標(biāo)桿要有一定的經(jīng)濟(jì)總量，但總量不是唯一的，重總量但不唯總量，而是需要更多地去研究發(fā)展方式。（選于2012年2月27日浙江日?qǐng)?bào)）
