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打印 世界經(jīng)濟(jì)已顯露復(fù)蘇跡象，預(yù)計(jì)進(jìn)出口增長(zhǎng)5%左右將成為未來幾年中國(guó)外貿(mào)的“新常態(tài)”。當(dāng)然，數(shù)據(jù)只是中國(guó)外貿(mào)“新常態(tài)”的外部表現(xiàn)，轉(zhuǎn)型與變化才是中國(guó)外貿(mào)“新常態(tài)”的內(nèi)在屬性，中國(guó)外貿(mào)的內(nèi)生增長(zhǎng)動(dòng)能正在孕育。
商務(wù)部新聞發(fā)言人沈丹陽(yáng)12月16日在例行新聞發(fā)布會(huì)上表示，11月當(dāng)月，我國(guó)外貿(mào)呈現(xiàn)四大特點(diǎn)：一是出口繼續(xù)保持穩(wěn)定增長(zhǎng)；二是對(duì)部分新興市場(chǎng)國(guó)家出口較快增長(zhǎng)；三是中部地區(qū)保持快速增長(zhǎng)勢(shì)頭；四是加工貿(mào)易小幅增長(zhǎng)，其他貿(mào)易增速回落。
海關(guān)總署公布的數(shù)據(jù)顯示，2014年1-11月，我國(guó)對(duì)外貿(mào)易進(jìn)出口總值3.9萬億美元，增長(zhǎng)3.4%。其中出口2.12萬億美元，增長(zhǎng)5.7%；進(jìn)口1.78萬億美元，增長(zhǎng)0.8%。由于上年1~4月的虛高基數(shù)，這些數(shù)據(jù)并未能真實(shí)反映中國(guó)外貿(mào)的發(fā)展現(xiàn)狀。根據(jù)筆者的測(cè)算，若排除上年的虛高因素，12月進(jìn)出口能達(dá)到5%的話，2014年中國(guó)外貿(mào)進(jìn)出口總值實(shí)際增幅可達(dá)到5.9%，較目前的增幅高出2.5個(gè)百分點(diǎn)，雖然沒有達(dá)到7.5%的目標(biāo)，但在內(nèi)外部環(huán)境都面臨諸多壓力和困難的形勢(shì)下也實(shí)屬不易了。
外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級(jí)亮點(diǎn)突出
2014年我國(guó)外貿(mào)的主要成就在于突破長(zhǎng)期以來要素投入和高速增長(zhǎng)的路徑依賴，以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)實(shí)現(xiàn)外貿(mào)的轉(zhuǎn)型升級(jí)。一方面，政府更加注重營(yíng)造法治化營(yíng)商環(huán)境；另一方面，各種新的商業(yè)模式得到廣泛運(yùn)用，突出表現(xiàn)為以下三個(gè)方面：
一是管理體制創(chuàng)新和貿(mào)易便利化。2014年，國(guó)務(wù)院出臺(tái)了《關(guān)于支持外貿(mào)穩(wěn)定增長(zhǎng)的若干意見》以及《關(guān)于加強(qiáng)進(jìn)口的若干意見》。在上海自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)推動(dòng)通關(guān)和檢驗(yàn)檢疫便利化先行先試，試點(diǎn)推動(dòng)通關(guān)一體化等，我國(guó)外貿(mào)管理體制逐步成熟。
二是外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)陽(yáng)光化。
在鼓勵(lì)貿(mào)易方式創(chuàng)新，加強(qiáng)供應(yīng)鏈管理、示范基地建設(shè)、國(guó)際商務(wù)平臺(tái)建設(shè)和國(guó)際營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)建設(shè)等一系列措施的推動(dòng)下，我國(guó)外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級(jí)加速推進(jìn)。2013年出臺(tái)的促進(jìn)外貿(mào)發(fā)展“國(guó)六條”中明確提出“支持外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)為中小民營(yíng)企業(yè)出口提供融資、通關(guān)、退稅等服務(wù)”，為外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)明確了身份。
三是跨境電子商務(wù)全面快速發(fā)展。2012年商務(wù)部出臺(tái)《關(guān)于電子商務(wù)平臺(tái)開展對(duì)外貿(mào)易的若干意見》，將跨境電子商務(wù)提升到推動(dòng)外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級(jí)的戰(zhàn)略高度。商務(wù)部、海關(guān)總署等相關(guān)管理部門從政策層面對(duì)跨境電商提供支持，除了出臺(tái)一系列跨境電商利好政策，還先后批準(zhǔn)上海、重慶、杭州等六個(gè)跨境電商試點(diǎn)城市。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，2014年，跨境電子商務(wù)在我國(guó)外貿(mào)中所占比重達(dá)到12%。
我國(guó)外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級(jí)的努力方向
預(yù)計(jì)2015年中國(guó)外貿(mào)的運(yùn)行環(huán)境依然不容樂觀，需要加快培育外貿(mào)競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)、促進(jìn)外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級(jí)來對(duì)沖各種不利因素的影響，激發(fā)中國(guó)外貿(mào)發(fā)展的活力。
具體而言，2015年，中國(guó)外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級(jí)應(yīng)立足于外貿(mào)企業(yè)和消費(fèi)者，重點(diǎn)把握三個(gè)方向：一是促進(jìn)我國(guó)外貿(mào)企業(yè)由外貿(mào)生產(chǎn)商向外貿(mào)供應(yīng)商轉(zhuǎn)變，由產(chǎn)品交易商向生產(chǎn)組織者轉(zhuǎn)變，鼓勵(lì)外貿(mào)生產(chǎn)企業(yè)根據(jù)市場(chǎng)需求自行組織生產(chǎn)，提高研發(fā)設(shè)計(jì)能力至建立自主品牌，提升利潤(rùn)空間，實(shí)現(xiàn)外貿(mào)產(chǎn)業(yè)鏈和供應(yīng)鏈的融合；二是促進(jìn)外貿(mào)企業(yè)由價(jià)值實(shí)現(xiàn)者向價(jià)值提升者轉(zhuǎn)變，推動(dòng)中國(guó)外貿(mào)企業(yè)發(fā)展理念的升級(jí)，企業(yè)不但注重價(jià)值實(shí)現(xiàn)，更加注重價(jià)值提升，注重通過品牌提升產(chǎn)品附加值；三是促進(jìn)中國(guó)消費(fèi)者由被動(dòng)接受向主動(dòng)消費(fèi)轉(zhuǎn)變，通過跨境電子商務(wù)等新的貿(mào)易渠道和方式，使中國(guó)消費(fèi)者更便利地購(gòu)買世界各國(guó)的資源和產(chǎn)品，切實(shí)獲得中國(guó)外貿(mào)發(fā)展的紅利。
此外，還需要鞏固提升傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)，加快培育新的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。重點(diǎn)也應(yīng)把握五個(gè)方向：一是市場(chǎng)環(huán)境建設(shè)，以更為積極主動(dòng)的對(duì)外開放，推進(jìn)市場(chǎng)化進(jìn)程；二是示范工程建設(shè)，通過實(shí)施傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造、技術(shù)創(chuàng)新激勵(lì)等，實(shí)現(xiàn)由點(diǎn)至面的突破；三是政策體系構(gòu)建，政策制定應(yīng)以營(yíng)造法治化和便利化市場(chǎng)環(huán)境為主，盡可能減少局部?jī)?yōu)惠性政策；四是中介組織協(xié)調(diào)，充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)的服務(wù)、協(xié)調(diào)、組織和促進(jìn)功能，使各行業(yè)的發(fā)展各具優(yōu)勢(shì)；五是強(qiáng)化企業(yè)自身管理，鼓勵(lì)企業(yè)實(shí)施素質(zhì)提升、創(chuàng)新提升、價(jià)值提升等計(jì)劃，培育企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。 （商務(wù)部研究院研究員 張莉）
