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打印 5月9日，國務院發(fā)布《關(guān)于促進外貿(mào)回穩(wěn)向好的若干意見》，從財稅金融支持、鞏固培養(yǎng)外貿(mào)競爭優(yōu)勢、優(yōu)化外貿(mào)結(jié)構(gòu)、改善外貿(mào)環(huán)境等5個方面推出14條政策措施，促進外貿(mào)創(chuàng)新發(fā)展，努力實現(xiàn)外貿(mào)回穩(wěn)向好。
這是時隔兩年國務院再發(fā)促外貿(mào)回穩(wěn)的意見。這次出臺政策很多是“真金白銀”，比如信用保險、融資、退稅、減少企業(yè)收費等，概括而言就是多給支持少收錢。
國務院發(fā)布的《關(guān)于促進外貿(mào)回穩(wěn)向好的若干意見》提出，“支持邊境貿(mào)易發(fā)展、大力推進一帶一路建設(shè)和國際產(chǎn)能合作”。
“這是希望通過貿(mào)易便利化、拓寬外貿(mào)市場來推動外貿(mào)增長?！眹野l(fā)改委對外經(jīng)濟研究所國際合作室主任張建平認為，總的來看，國家近兩年先后出臺多個扶持外貿(mào)發(fā)展的文件，足以表明政府穩(wěn)外貿(mào)的力度和決心，地方政府也面臨巨大的促改革、穩(wěn)增長壓力，執(zhí)行政策積極性較高。實際上，很多外貿(mào)政策不僅著眼于當前，更多的是代表了未來外貿(mào)管理體制和政策改革的發(fā)展方向，下一步最重要的是抓政策落實。
中國改革的制度紅利正在釋放，目前已設(shè)立了4個自貿(mào)試驗區(qū)，隨著相關(guān)政策措施的推廣實施，貿(mào)易成本有望大幅降低，這將與海外并購熱潮、“一帶一路”戰(zhàn)略、服務業(yè)快速發(fā)展等共同構(gòu)成支撐外貿(mào)健康發(fā)展的積極因素。
貿(mào)易便利化升級
《意見》提出，2016年年底前將國際貿(mào)易“單一窗口”建設(shè)從沿海地區(qū)推廣到有條件的中西部地區(qū)，建立標準體系，落實主體責任。
所謂“單一窗口”是指參與國際貿(mào)易和運輸?shù)钠髽I(yè)，通過單一的平臺一點接入，一次性提交滿足監(jiān)管部門要求的標準化單證電子信息，監(jiān)管部門處理狀態(tài)和結(jié)果再通過單一平臺反饋給企業(yè)。各監(jiān)管部門按照確定的規(guī)則，通過“單一窗口”獲取相關(guān)部門監(jiān)管信息，共享監(jiān)管資源，變“串聯(lián)執(zhí)法”為“并聯(lián)執(zhí)法”，實施聯(lián)合監(jiān)管。對企業(yè)而言，“單一窗口”監(jiān)管可減少重復申報項目，簡化申報流程，從而節(jié)省大量人力和時間成本。據(jù)了解，目前僅有上海、福建等地正在試點“單一窗口”創(chuàng)建。
張建平表示，以往外貿(mào)所牽扯的方面較多，經(jīng)常會涉及到部門及地方的利益。而隨著貿(mào)易便利化政策的不斷完善，不僅各部門會漸漸理清責權(quán)，進出口企業(yè)也會從一系列貿(mào)易便利化措施中獲益。今年4月，貿(mào)易便利化聯(lián)席會議制度正式建立，這將使得“單一窗口”這種需要各部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的監(jiān)管模式可以迅速地推廣至中西部，破除中西部地區(qū)貿(mào)易增長的瓶頸。
新興市場潛力大
張建平表示，中國整體的國際競爭力正在不斷提升，中國不僅在發(fā)達國家的主流市場站穩(wěn)了腳跟，同時也在不斷拓展新興市場。
據(jù)剛剛閉幕的第119屆廣交會統(tǒng)計，此次到會采購商的數(shù)量和成交額均略有增長，是2013年11月第114屆廣交會出現(xiàn)“雙降”以來第一次實現(xiàn)雙升。境外采購商數(shù)量有所增長，其中，“一帶一路”沿線國家采購商人數(shù)同比增長0.80%，占總體的43.97%。
對此，張建平表示，“從整體上和未來的發(fā)展來講，外貿(mào)增長的勢頭應該還是比較好的。但是在這個過程當中，我們的市場結(jié)構(gòu)需要進一步調(diào)整和改善，比如自主產(chǎn)品的研發(fā)和對國際市場的拓展需要進一步加強，要減少對歐美日這些發(fā)達國家市場的依賴。”
“目前來講，中國與美國、歐洲、東盟、日本、韓國等經(jīng)濟體的經(jīng)貿(mào)往來在我們的外貿(mào)中占有較大比例，這些市場的好壞對于整個外貿(mào)形勢的影響是比較大的。美國經(jīng)濟復蘇態(tài)勢相對較好，但歐洲和日本的情況相對復雜，并且一些發(fā)展中國家貨幣貶值幅度較大，導致整體外部市場環(huán)境較差，這對中國出口造成一定的影響。”張建平說，與“一帶一路”沿線國家和地區(qū)的貿(mào)易額雖然大約只占貿(mào)易總額的1/4，但是其增長潛力較大。未來如果能夠把新興市場功課做好，拓展更多的外貿(mào)空間，降低對歐美市場的依賴，那么歐美的金融危機也好，經(jīng)濟波動也好，對我們的影響就會減少。（中國貿(mào)易報 李紅陽）
