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打印海關(guān)總署會(huì)同口岸管理各相關(guān)部門近日出臺(tái)《提升我國(guó)跨境貿(mào)易便利化水平的措施（試行）》，提出18條舉措，進(jìn)一步優(yōu)化口岸營(yíng)商環(huán)境，提升我國(guó)跨境貿(mào)易便利化水平。
相關(guān)專家表示，此次出臺(tái)的措施旨在通過優(yōu)化通關(guān)流程、簡(jiǎn)化單證手續(xù)、降低口岸收費(fèi)、建立完善管理機(jī)制等方面采取有效手段，進(jìn)一步壓縮進(jìn)出口環(huán)節(jié)時(shí)間和成本。
去繁就簡(jiǎn)、提升口岸通關(guān)效率
北京睿庫貿(mào)易安全及便利化研究中心發(fā)布的《中國(guó)貿(mào)易便利化年度報(bào)告（2017）》顯示，中國(guó)海關(guān)、中國(guó)檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)在推進(jìn)通關(guān)一體化、取消及降低行政性收費(fèi)、單一窗口、通關(guān)無紙化、邊境機(jī)構(gòu)合作、發(fā)布放行時(shí)間、放行和征稅分離等領(lǐng)域貿(mào)易便利化方面取得明顯進(jìn)展。
“近幾年自貿(mào)區(qū)、保稅區(qū)出了很多利于貿(mào)易便利化政策，現(xiàn)在已經(jīng)收到效果，我們明顯感到，進(jìn)出口商品加快了通關(guān)速度，”上海東方九信集團(tuán)有限公司辦公室主任郭天民接受《中國(guó)貿(mào)易報(bào)》記者采訪時(shí)表示，企業(yè)最近正在實(shí)行電子簽約，前期手續(xù)辦完了之后，后續(xù)會(huì)節(jié)省很多時(shí)間。該公司位于上海自貿(mào)區(qū)，是一家物流企業(yè)，對(duì)貨物通關(guān)效率感知明顯。
據(jù)了解，中國(guó)在國(guó)際貿(mào)易“單一窗口”方面已取得明顯成效。國(guó)家口岸管理辦公室主任張廣志指出，通過“單一窗口”將大通關(guān)流程由“串聯(lián)”改為“并聯(lián)”，有效解決企業(yè)多頭申報(bào)、重復(fù)申報(bào)問題?！皢我淮翱凇钡暮诵膬r(jià)值在于信息交換和共享，包括進(jìn)出口生產(chǎn)、貿(mào)易、運(yùn)輸、銀行等物流和金融服務(wù)類信息，實(shí)現(xiàn)共享，大大方便了企業(yè)。
黃埔海關(guān)改革辦副主任殷允偉介紹，“單一窗口”采用互聯(lián)網(wǎng)接入，申報(bào)或訪問不受時(shí)間、地點(diǎn)限制，企業(yè)可隨時(shí)隨地錄入申報(bào)數(shù)據(jù)，提高了通關(guān)效率，降低了企業(yè)成本，有利于促進(jìn)貿(mào)易便利化。而且，“企業(yè)通過‘單一窗口’申報(bào)是免費(fèi)的，非常方便?！?/P>
“自從用了‘單一窗口’，只要在電腦前錄入一次數(shù)據(jù)，信息就能自動(dòng)發(fā)送至相關(guān)部門，最快幾分鐘就可以完成整個(gè)申報(bào)手續(xù)，讓我們公司節(jié)省了大量人力和時(shí)間成本。在效益上，我們公司的業(yè)務(wù)量也增加了30%。”廣東中外運(yùn)報(bào)關(guān)船務(wù)代理有限公司負(fù)責(zé)人張經(jīng)理說，公司在東莞沙田口岸的“單一窗口”貨物申報(bào)覆蓋率已達(dá)到100%。
在優(yōu)化通關(guān)流程方面，海關(guān)還進(jìn)一步簡(jiǎn)化了單證手續(xù)，為企業(yè)帶來方便。“以往，我們要安排報(bào)關(guān)員駕車到海關(guān)業(yè)務(wù)大廳，排隊(duì)叫號(hào)等遞單，現(xiàn)在簡(jiǎn)化單證手續(xù)后，海關(guān)報(bào)關(guān)單的隨附單證取消了，在公司通過網(wǎng)絡(luò)就能完成報(bào)關(guān)手續(xù)?！币患移髽I(yè)報(bào)關(guān)負(fù)責(zé)人說。
出臺(tái)舉措、推進(jìn)貿(mào)易便利化
“在貿(mào)易便利化順利推進(jìn)的基礎(chǔ)上，海關(guān)提出18條舉措，將進(jìn)一步優(yōu)化企業(yè)貨物出口?！鄙虅?wù)部國(guó)際市場(chǎng)研究部副主任白明在接受采訪時(shí)表示，貿(mào)易自由化和貿(mào)易便利化是國(guó)際貿(mào)易中兩個(gè)重要的部分，現(xiàn)在中國(guó)貿(mào)易自由化已經(jīng)發(fā)展到一定程度，需要在便利化上進(jìn)一步提升。
白明強(qiáng)調(diào)，措施中取消海運(yùn)提單換單環(huán)節(jié)是方便了物流的往來；深化國(guó)際貿(mào)易“單一窗口”建設(shè)，企業(yè)“最多跑一次”，節(jié)省了企業(yè)的人力物力；降低口岸收費(fèi)是減少企業(yè)的負(fù)擔(dān)，而且回歸了政府部門的服務(wù)職責(zé)；采取建立口岸通關(guān)時(shí)效評(píng)估公開制度、建立口岸收費(fèi)公示制度、建立口岸通關(guān)意見投訴反饋機(jī)制這三項(xiàng)措施是提高管理透明化，也是對(duì)進(jìn)一步降低通關(guān)時(shí)間的保障。
如何進(jìn)一步降低口岸跨境貿(mào)易通關(guān)成本，北京睿庫貿(mào)易安全及便利化研究中心負(fù)責(zé)人認(rèn)為，可從三個(gè)方面加以推進(jìn)：一是收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的公開透明；二是整體通關(guān)流程的系統(tǒng)優(yōu)化，通過國(guó)際貿(mào)易“單一窗口”把所有需要企業(yè)跑腿的事情搬到網(wǎng)上；三是單證手續(xù)的進(jìn)一步簡(jiǎn)化，譬如報(bào)關(guān)報(bào)檢隨附單證，提交以后的實(shí)際使用率非常低，應(yīng)該精簡(jiǎn)。據(jù)悉，上?？诎断嚓P(guān)部門將出臺(tái)更多措施，進(jìn)一步優(yōu)化口岸營(yíng)商環(huán)境，提升口岸通關(guān)效率，推進(jìn)國(guó)際貿(mào)易便利化和信息化。
此外，“中國(guó)要加強(qiáng)與外界的交流，與世貿(mào)組織、國(guó)際海關(guān)組織等進(jìn)行互動(dòng)，與更多國(guó)家建立正常的海關(guān)合作，包括海關(guān)的檢驗(yàn)結(jié)果互認(rèn)、‘單一窗口’的對(duì)接?！卑酌髡f。
（中國(guó)貿(mào)易報(bào) 周東洋）
