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打印2018年是國際金融危機全面爆發(fā)10周年，也是世界經(jīng)濟格局大發(fā)展大變革大調(diào)整的重要轉(zhuǎn)折點。2018年發(fā)生的若干重大事件，從技術(shù)、結(jié)構(gòu)、規(guī)則等各層面深刻影響未來較長時期經(jīng)濟全球化進程和國際貿(mào)易走勢。深受“逆全球化”思潮再次興起和貿(mào)易保護主義日趨嚴重影響國際貿(mào)易，在2019年面臨著更多不確定不穩(wěn)定的因素。WTO預(yù)計，2019年全球貿(mào)易量增速將由2018年的3.9%回落至3.7%，連續(xù)兩年下滑。全球貿(mào)易面臨的政策環(huán)境出現(xiàn)不利變化，保持穩(wěn)定增長難度較大。
2019年國際貿(mào)易形勢將繼續(xù)籠罩在美國貿(mào)易保護主義與單邊主義行動的陰影下。2018年以來，美國通過實施“貨幣政策正?；?大幅度減稅+貿(mào)易保護主義+構(gòu)建高標準貿(mào)易規(guī)則”的政策組合，已經(jīng)并繼續(xù)沖擊全球經(jīng)濟貿(mào)易的運行狀態(tài)，深刻影響著國際貿(mào)易的發(fā)展格局。貨幣財政政策“吸引”更多國際資本主動流向美國，多起貿(mào)易限制措施導(dǎo)致更多貿(mào)易伙伴的反制，顯著提高全球關(guān)稅和非關(guān)稅壁壘水平，國際貿(mào)易自由化水平嚴重倒退，通過談判以“零關(guān)稅、零非關(guān)稅壁壘、非汽車工業(yè)零補貼”為核心的多邊貿(mào)易新規(guī)則既強化發(fā)達經(jīng)濟體之前的戰(zhàn)略協(xié)調(diào)，更對發(fā)展中國家形成“資本流出+經(jīng)貿(mào)規(guī)則被邊緣化”的雙重壓力。因此，2019年世界經(jīng)濟下行風(fēng)險增大，國際貿(mào)易環(huán)境更加嚴峻復(fù)雜。
2019年中美經(jīng)貿(mào)磋商談判的結(jié)果對國際貿(mào)易的影響舉足輕重。美國貿(mào)易代表辦公室12月14日正式把對中國的2000億美元產(chǎn)品加征關(guān)稅的時間調(diào)整為美國東部時間2019年3月2日凌晨0時01分。中國于同日決定暫停對原產(chǎn)于美國的汽車和汽車零部件加征的懲罰性關(guān)稅。隨著兩國就農(nóng)產(chǎn)品、能源產(chǎn)品、汽車產(chǎn)品等相關(guān)措施的陸續(xù)實施，在90天期限內(nèi)就經(jīng)貿(mào)問題達成協(xié)議的概率增大。未來中美經(jīng)貿(mào)磋商成果將為2019年中美貿(mào)易乃至國際貿(mào)易提供一個穩(wěn)定的預(yù)期，這將部分修復(fù)2018年中美貿(mào)易摩擦對國際貿(mào)易復(fù)蘇帶來的沖擊，避免2019年國際貿(mào)易因此而出現(xiàn)大幅持續(xù)走低的急劇震蕩。
2019年國際貿(mào)易摩擦風(fēng)險加速兌現(xiàn)的可能性被拉升。2018年美國成為全球貿(mào)易摩擦的策源點。貿(mào)易保護主義讓全球貿(mào)易摩擦從沖動變成了行動，從以往小規(guī)模、零星的態(tài)勢演變?yōu)橹饕?jīng)濟體之間特別是世界前兩大經(jīng)濟體之間的貿(mào)易限制措施與貿(mào)易反制報復(fù)。IMF預(yù)測，2019年美國經(jīng)常賬戶赤字將同比擴大26.4%，年度增幅觸及2000年后峰值，表明其貿(mào)易逆差正在加速惡化，這將是美國繼續(xù)支撐其貿(mào)易保護主義維持高位的主要動因。因此，國際貿(mào)易摩擦常態(tài)化的趨勢在2019年難有明顯舒緩。貿(mào)易摩擦對實體經(jīng)濟的直接沖擊相對有限的背景下，通過打擊市場預(yù)期，削弱投資信心和融資環(huán)境，將對全球經(jīng)濟形成嚴重的次生沖擊，導(dǎo)致資源配置紊亂、全要素生產(chǎn)率受損，使得主要經(jīng)濟體結(jié)構(gòu)性改革更具急迫性，拉長本輪國際貿(mào)易復(fù)蘇的瓶頸期。
2019年國際貿(mào)易多邊規(guī)則發(fā)生深刻調(diào)整的概率增大，WTO改革將成為各方關(guān)注點。2018年，美國通過“一對一”方式迫使對手與其達成有利于美國的雙邊經(jīng)貿(mào)協(xié)定，特別是“三零方案”嚴重沖擊以WTO為核心的多邊貿(mào)易體制。在美國的影響下，國際金融危機爆發(fā)后就已出現(xiàn)的區(qū)域貿(mào)易協(xié)定締結(jié)浪潮將呈愈演愈烈之勢，國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則的“意大利面條碗”效應(yīng)在2019年將日益明顯。美國等發(fā)達經(jīng)濟體在2018年7月WTO關(guān)于中國的第七次貿(mào)易政策審議中，關(guān)注的議題范圍之廣前所未有，涉及國有企業(yè)、知識產(chǎn)權(quán)、技術(shù)轉(zhuǎn)讓、產(chǎn)業(yè)政策、補貼政策等諸多議題。而WTO改革在2018年G20峰會上被列入2019年的工作議題，上述議題是否會被納入WTO改革等都將成為2019年各方能否就WTO改革的走向和未來改革路線圖形成初步共識的變因。
國際經(jīng)濟貿(mào)易形勢從2018年的多重風(fēng)險驚蟄萌動狀態(tài)即將步入2019年沖擊持續(xù)艱難踟躕狀態(tài)，動蕩和多變將成為2019年國際經(jīng)濟貿(mào)易的主要特點，國際經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域長期累積的風(fēng)險與問題將在新的一年愈加顯現(xiàn)進擊之勢，貿(mào)易條件惡化的可能性加大，貿(mào)易政策的風(fēng)險顯著性抬升，國際貿(mào)易面臨著前所未有的新挑戰(zhàn)和新問題。
（中國貿(mào)易報 榮民）
