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當(dāng)前，全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)并不景氣，世界正面臨“百年未有之大變局”，中國(guó)外向型企業(yè)所處的外部環(huán)境嚴(yán)峻復(fù)雜。在此背景下，中國(guó)企業(yè)面臨的貿(mào)易壁壘呈現(xiàn)出哪些值得警惕的新趨勢(shì)？企業(yè)如何做好應(yīng)對(duì)工作，沖破壁壘、穩(wěn)步前行？在國(guó)外經(jīng)貿(mào)政策不斷收緊之時(shí)，中國(guó)企業(yè)如何繃緊合規(guī)這根“弦”？日前，由北京市商務(wù)局、京津冀三地貿(mào)促會(huì)、國(guó)際商會(huì)聯(lián)合舉辦的2019貿(mào)易壁壘應(yīng)對(duì)培訓(xùn)會(huì)在京舉辦，與會(huì)專家就上述問題一一作出解答。
近兩年來，國(guó)際幾大知名機(jī)構(gòu)先后多次下調(diào)對(duì)全球經(jīng)濟(jì)增速的預(yù)判，全球經(jīng)濟(jì)同步放緩成為各機(jī)構(gòu)的一致感受。在此背景下，中國(guó)面臨的外部環(huán)境趨于嚴(yán)峻復(fù)雜，成為業(yè)界普遍深感無奈卻又只能直面的現(xiàn)實(shí)。然而，在四體聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制日益完善的情況下，中國(guó)的貿(mào)易壁壘應(yīng)對(duì)工作取得良好效果，不僅體現(xiàn)了中企積極應(yīng)對(duì)經(jīng)貿(mào)摩擦的信心，展示了中企注重創(chuàng)新研發(fā)、尊重知識(shí)產(chǎn)權(quán)的良好形象，同時(shí)也為企業(yè)保住了上百億美元的市場(chǎng)和上百萬人的就業(yè)，為穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)就業(yè)作出了積極貢獻(xiàn)。
全球經(jīng)濟(jì)放緩影響貿(mào)易往來
國(guó)際貨幣基金組織10月15日發(fā)布最新一期《世界經(jīng)濟(jì)展望報(bào)告》，將今年世界經(jīng)濟(jì)增速下調(diào)至3%，比今年7月份的預(yù)測(cè)值下調(diào)0.2個(gè)百分點(diǎn)。這也是2008年金融危機(jī)爆發(fā)以來最低水平。
9月19日，經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織發(fā)布經(jīng)濟(jì)展望報(bào)告，將今年全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)預(yù)期從5月份預(yù)測(cè)的3.2%下調(diào)至2.9%，同時(shí)將明年全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)預(yù)期從3.4%下調(diào)至3%。
“總體來看，今年全球經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出低速增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，而且這種勢(shì)頭仍在持續(xù)。”在商務(wù)部研究院世界經(jīng)濟(jì)研究所所長(zhǎng)、研究員梁艷芬看來，這種低速增長(zhǎng)是全方位的，發(fā)達(dá)國(guó)家、發(fā)展中國(guó)家概莫能外?！敖衲?，發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率預(yù)計(jì)只有1.7%，去年這一數(shù)字是2.3%。而作為全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)最主要推動(dòng)力量的新興經(jīng)濟(jì)體和新興市場(chǎng)國(guó)家，其經(jīng)濟(jì)增速同樣在放緩，今年的增長(zhǎng)率平均只有3.9%，比去年的4.5%有所下降?！?/P>
梁艷芬直言，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)放緩，貿(mào)易自然也會(huì)受到影響，“相比于去年3.0%的增速，今年全球貨物貿(mào)易按實(shí)際價(jià)格計(jì)算的增長(zhǎng)率只有1.2%”。
梁艷芬進(jìn)一步分析，貿(mào)易問題主要體現(xiàn)在貿(mào)易壁壘增加和貿(mào)易摩擦增加兩方面。她援引世貿(mào)組織12月12日披露的數(shù)據(jù)，去年10月至今年10月，包括關(guān)稅、數(shù)量限制、進(jìn)口稅和出口關(guān)稅在內(nèi)的102項(xiàng)新的貿(mào)易限制措施影響了預(yù)計(jì)價(jià)值約7470億美元的商品和服務(wù)，比前一年度增加27%，這是自2012年起的12個(gè)月內(nèi)的最高水平，加劇了國(guó)際貿(mào)易和全球經(jīng)濟(jì)的不確定性。
梁艷芬以二十國(guó)集團(tuán)（G20）為例稱：“G20成員的貿(mào)易壁壘已處在歷史最高水平，去年影響了1.3萬億美元的商品份額，今年這一數(shù)據(jù)上升到1.6萬億美元。貿(mào)易壁壘不僅對(duì)全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)產(chǎn)生負(fù)面影響，也會(huì)對(duì)全球價(jià)值鏈、產(chǎn)業(yè)鏈以及全球化格局產(chǎn)生負(fù)面影響?！?/P>
技術(shù)性貿(mào)易措施影響大
除去日漸高企、影響較大的關(guān)稅壁壘，技術(shù)性貿(mào)易措施領(lǐng)域產(chǎn)生的隱形壁壘給中國(guó)帶來的負(fù)面影響同樣不容小覷。
“實(shí)際上，技術(shù)性貿(mào)易措施具有雙重屬性，一方面，符合世貿(mào)規(guī)則的技術(shù)性貿(mào)易措施可阻止不合格產(chǎn)品入境，防范外來有害生物入侵，控制疫病疫情擴(kuò)散傳播，保護(hù)人類和動(dòng)植物生命健康安全，通過更高標(biāo)準(zhǔn)促使相關(guān)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新技術(shù)、轉(zhuǎn)型升級(jí)、提高產(chǎn)品質(zhì)量、保護(hù)生態(tài)環(huán)境等。但另一方面，一些國(guó)家出于限制進(jìn)口、進(jìn)行貿(mào)易保護(hù)的目的會(huì)制定嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)和繁瑣的措施程序?qū)?guó)際貿(mào)易進(jìn)行限制，形成技術(shù)貿(mào)易壁壘?！焙ｊP(guān)總署國(guó)際檢驗(yàn)檢疫標(biāo)準(zhǔn)與技術(shù)法規(guī)研究中心TBT研究部主任焦陽(yáng)說。
具體而言，焦陽(yáng)介紹，不合理的技術(shù)性貿(mào)易措施會(huì)給中企帶來直接和間接兩類損失，“直接損失包括中國(guó)出口產(chǎn)品被國(guó)外扣押、銷毀、退貨等，間接損失包括進(jìn)行技術(shù)改造、標(biāo)簽更換、增加檢驗(yàn)和認(rèn)證費(fèi)用來滿足國(guó)外更高的技術(shù)性貿(mào)易措施等”。
事實(shí)也正是如此。據(jù)世貿(mào)組織統(tǒng)計(jì)，2017年世貿(mào)組織成員通報(bào)，新制定修訂的技術(shù)性貿(mào)易措施2585項(xiàng)，衛(wèi)生措施1480項(xiàng)。調(diào)查顯示，2017年中國(guó)有30.1%的出口企業(yè)遭受國(guó)外技術(shù)性貿(mào)易措施的影響，企業(yè)為適應(yīng)國(guó)外要求進(jìn)行技術(shù)改造、檢驗(yàn)檢疫認(rèn)證等，新增成本約698.7億元人民幣，占同期出口金額的0.4%。國(guó)外技術(shù)性貿(mào)易措施的實(shí)施導(dǎo)致中國(guó)出口產(chǎn)品被扣押、銷毀、退貨等直接損失則高達(dá)2481億元人民幣。
應(yīng)對(duì)有方，貿(mào)易壁壘不足為懼
業(yè)內(nèi)人士普遍認(rèn)為，貿(mào)易壁壘已成為現(xiàn)階段中國(guó)產(chǎn)業(yè)和貿(mào)易發(fā)展遇到的瓶頸之一，對(duì)企業(yè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展形成制約。積極妥善應(yīng)對(duì)貿(mào)易壁壘將促進(jìn)中國(guó)相關(guān)產(chǎn)業(yè)和企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，有助于推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，提升外貿(mào)競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)貿(mào)易強(qiáng)國(guó)建設(shè)。
記者獲悉，當(dāng)前，中國(guó)已逐步完善了應(yīng)對(duì)貿(mào)易壁壘的四體聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制。相關(guān)部門深入?yún)⑴c案件調(diào)查程序，對(duì)企業(yè)進(jìn)行精準(zhǔn)指導(dǎo)，對(duì)大案要案因案施策，全程跟蹤，深度介入，企業(yè)的應(yīng)對(duì)積極性和應(yīng)對(duì)能力也在穩(wěn)步提升，各類主體快速反應(yīng)，密切配合，分工協(xié)作，形成合力。貿(mào)易壁壘應(yīng)對(duì)取得良好效果，不僅體現(xiàn)了中企積極應(yīng)對(duì)經(jīng)貿(mào)摩擦的信心，展示了中企注重創(chuàng)新研發(fā)、尊重知識(shí)產(chǎn)權(quán)的良好形象，同時(shí)也為企業(yè)保住了上百億美元的市場(chǎng)和上百萬人的就業(yè)，為穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)就業(yè)作出了積極貢獻(xiàn)。
在重視四體聯(lián)動(dòng)機(jī)制作用的同時(shí)，梁艷芬亦建議中企未雨綢繆練好內(nèi)功，不斷提升核心競(jìng)爭(zhēng)力?！捌髽I(yè)一定要靜下心來研究自身的優(yōu)勢(shì)、劣勢(shì)以及發(fā)展前景，要注重拓展多元化市場(chǎng)，進(jìn)行國(guó)際化的市場(chǎng)布局，不斷挖掘新商機(jī)。當(dāng)前，共建‘一帶一路’正是中企與沿線市場(chǎng)深挖合作潛能、實(shí)現(xiàn)互利共贏的一個(gè)成果?！绷浩G芬說。（選自國(guó)際商報(bào) 劉明）
