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各位理事、同志們：
今天下午，市外經(jīng)貿(mào)企業(yè)協(xié)會在這里召開二屆二次理事會議，會開得很好。剛才，周佳章常務副會長作了一個很好的報告，各理事單位的同志作了交流發(fā)言，商務局王海明副局長介紹了當前外貿(mào)方面的情況，信息量很大，對我們了解外貿(mào)形勢和舟山外貿(mào)企業(yè)情況很有幫助，下面我也談些想法。
確實，一年多來，外經(jīng)貿(mào)企業(yè)協(xié)會在外經(jīng)貿(mào)形勢比較嚴峻的情況下，做了很多工作。年初，我們曾經(jīng)也一起商量過，就是2013年協(xié)會工作怎么做，分析了一些企業(yè)情況，特別是船舶企業(yè)最困難，當時我們商量，通過多下去，調(diào)查研究，總結(jié)下面一些好的經(jīng)驗，互相啟發(fā)、交流，增強協(xié)會和各個企業(yè)聯(lián)系。如果做其它工作力量有限，這個工作我們可以做，所以在這方面我們加大了工作力度，一年來下去比較多，走訪企業(yè)，走訪有關(guān)部門，溝通信息，協(xié)調(diào)關(guān)系，和有關(guān)部門形成共識，幫助企業(yè)走出困境，積極向上反映企業(yè)的訴求，爭取上面出臺一些扶持外經(jīng)貿(mào)方面的政策。同時，繼續(xù)搞好信息工作，因為這一直是外經(jīng)貿(mào)企業(yè)協(xié)會的強項，信息量很大，連續(xù)不斷的介紹了各個企業(yè)的先進經(jīng)驗和好的做法，及時發(fā)布上級政府和有關(guān)部門扶持外經(jīng)貿(mào)企業(yè)的政策規(guī)定，及時刊登有關(guān)專家對全國全球外經(jīng)貿(mào)形勢的分析及對策，信息發(fā)布很及時，很有針對性，據(jù)我了解企業(yè)也喜歡看。除了走訪企業(yè)，搞好信息，其它方面工作也做了不少，如外經(jīng)貿(mào)預警工作、業(yè)務培訓工作、反映訴求工作、提供服務工作等等，剛才周會長都已經(jīng)總結(jié)了。應該說在過去的一年，在會員企業(yè)碰到困難比較多的情況下，協(xié)會想方設(shè)法，努力開展工作，動了不少腦筋，做了不少事情，我認為是有成績的。協(xié)會所做的一些工作，主要是依靠各會員單位的信任和支持，所以要感謝大家，感謝各個會員企業(yè)。大家也知道，現(xiàn)在社團組織很多，協(xié)會開會也蠻難開，但我們理事會開會，人到得很齊，也來得很早，說明大家對協(xié)會工作很支持，也說明協(xié)會有凝聚力。對于協(xié)會的下步工作，周會長在報告中提出了六個方面，我也表示贊同。下面具體談三點想法，供大家參考。
第一點想法：中央十分重視社團組織在經(jīng)濟發(fā)展、體制改革中的作用，新的一屆黨中央、國務院對轉(zhuǎn)變政府職能十分重視，進行了一系列改革，如政府職能的轉(zhuǎn)變，改革審批制度等，我認為這些改革都是十分迫切的，如原來的審批事項，實在是太多太長，下面反映十分強烈，我曾問過有些縣區(qū)的領(lǐng)導，你們碰到的最大困難是什么？他們說，就是到上面去審批項目，過五關(guān)斬六將，化精力、化財力，到處求人，實事求是說，我看原來的審批制度還是按照計劃經(jīng)濟時的一套做法，還沒有從根本上轉(zhuǎn)到市場經(jīng)濟上來，什么都要批，環(huán)節(jié)很多，手續(xù)很繁，對經(jīng)濟工作影響很大，所以黨中央對解決這個問題決心很大，大刀闊斧的進行改革。在審批制度改革，在轉(zhuǎn)變政府職能當中，中央提出，要把一部分政府職能通過買服務形式，交給社團組織，特別提出要發(fā)揮行業(yè)協(xié)會、商會、科技性協(xié)會、公益慈善性協(xié)會、城鄉(xiāng)服務性協(xié)會的作用，十八屆三中全會決定指出，凡屬事務性管理服務，原則上都要引進競爭機制，通過合同委托方式，向社會購買服務。這一點，我們協(xié)會實際上已經(jīng)在做了，如出口水產(chǎn)預警、出口船舶預警，就是政府買服務，鈔票給協(xié)會，協(xié)會搞預警。作為配套改革，對機關(guān)公務員到協(xié)會兼職也有規(guī)定，現(xiàn)職公務員，不得兼任行業(yè)協(xié)會的職務，為啥道理呢？我分析是為了防止政府職能和社團職能又交叉，弄得政社不分，這樣行業(yè)協(xié)會作用就不能獨立發(fā)揮了，說明中央對行業(yè)協(xié)會作用十分重視，今后在經(jīng)濟工作中的地位和作用更會凸顯。我認為這一規(guī)定很好，一些事務性的管理工作交給社團組織去做至少有5個好處：一是社團組織沒有部門的利益，相對來說比較超脫，比較超脫有什么好處呢？可以公正。當然你不公正也不行，你吃會員企業(yè)飯，是會費養(yǎng)著你，你是會員企業(yè)選出來的，是會員企業(yè)代表，你如果不公正，下次開會就罷免你，逼得你公正。二是社團組織對會員企業(yè)來說服務相對周到，服務意識強、沒有衙門作風。三是社團組織情況熟悉、業(yè)務專業(yè)精通。四是好多事情政府也管不過來，社團組織精力集中、時間充裕，交給行業(yè)協(xié)會來做能夠把事情辦得更好。五是社團組織辦事成本比較低。所以我認為隨著改革的步步深入，社會組織的作用會越來越大，搞協(xié)會工作的同志和參加協(xié)會的會員一定要增強信心，進一步提高責任性和事業(yè)性，努力工作，銳意進取，把協(xié)會工作搞好。行業(yè)協(xié)會是有前途的，作用是蠻大的，中央是很重視的，在中央改革的決定中都寫進去了，充分說明了中央重視的程度。
第二點想法，要堅持不懈、千方百計把反映企業(yè)訴求、為企業(yè)排難解憂作為協(xié)會的重要任務，甚至是首要任務。我們協(xié)會工作很多，主要有四條：反映訴求，保護權(quán)益，規(guī)范行為，提供服務?，F(xiàn)在還應該加上一句，承擔政府交給的管理服務。如我們在搞的預警工作，就是承擔政府交給的服務。這兩個預警工作已經(jīng)走到前頭了，而且多次受到上面表揚。但是我認為，反映訴求工作，還應放到第一位。因為確確實實，尤其象現(xiàn)在的情況下，企業(yè)面臨的困難仍然很多，改革正在攻堅階段，企業(yè)碰到的一些問題和困難又急需解決，但有些困難和問題單靠一二個企業(yè)反映往往力度不足，很難，或者說引不起重視，那么在這種情況下，有協(xié)會出面反映，有時候效果要比單個企業(yè)反映好。如普陀中沙頭剝蝦市場，沈家門國際水產(chǎn)城改造后，這個場地遷移了，原來集中剝蝦的農(nóng)戶又分散到各處去剝蝦，但衛(wèi)生條件不好，出口標準不符合，好多企業(yè)沒有辦法，想通過上海、寧波口岸出去，既不方便又增加費用，企業(yè)受到很大損失。后來協(xié)會對此事進行調(diào)查，情況弄清后，撰寫了合理化建議，向市政府有關(guān)領(lǐng)導作了匯報，最后政府指派有關(guān)職能部門進行協(xié)調(diào)，撥了資金，把規(guī)范的剝蝦市場建了起來，出口蝦仁的質(zhì)量由此得到了保證，檢驗檢疫部門也馬上開了出口綠燈。這方面的例子很多，具體不一一講了。實事求是反映企業(yè)訴求，既是對企業(yè)負責，也是對政府和主管部門負責，利民利國，意義重大，所以說反映企業(yè)訴求，一定要作為協(xié)會今后工作的首要任務。
第三點想法：要正確認識經(jīng)濟發(fā)展趨勢，增強信心，堅持到底就是勝利。大家知道，我們舟山經(jīng)濟發(fā)展也和全世界、全國一樣，是從2008年美國發(fā)生金融危機、特別是后來的歐債危機，全市經(jīng)濟發(fā)展受到了很大影響，美國金融危機對舟山影響還好，歐債危機影響就大了，因為我們外貿(mào)出口，特別是船舶出口，主要在歐盟，影響非常嚴重，所以這兩年好多企業(yè)困難重重，尤其是船舶企業(yè)。但是我們許多會員企業(yè)沒有倒下，在困難面前頑強拼搏，迎難而上，我非常欽佩我們的一些企業(yè)家，他們有魄力、敢擔當。但現(xiàn)在雖然危機沒有完全擺脫，可曙光已經(jīng)出現(xiàn)，所以我覺得從以下四個方面來看值得我們增強信心。第一，全球經(jīng)濟發(fā)展走勢，低谷已經(jīng)過去，正在緩慢的向上回升?，F(xiàn)在中國經(jīng)濟的發(fā)展，舟山經(jīng)濟的發(fā)展和全球經(jīng)濟發(fā)展緊緊聯(lián)系在一起，不可分割，你損我損，你榮我榮，全球經(jīng)濟確實是一體化了。那么世界經(jīng)濟低谷已過，意味著全球經(jīng)濟在緩慢的復蘇，這對舟山來講是件好事，因為我市經(jīng)濟對外依存度比較高，尤其是船舶制造和修理出口，最高年份占全市外貿(mào)出口總額70%多，所以世界經(jīng)濟早點復蘇對我們舟山經(jīng)濟發(fā)展非常有利。第二，十八屆三中全會通過的改革決定，一定為大大的改善經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境，提出的一系列經(jīng)濟方面改革的政策措施，將有力促進經(jīng)濟的發(fā)展。中央把經(jīng)濟體制改革仍然作為重點，包括審批制度改革、投資體制改革、外貿(mào)體制改革、金融體制改革，扶持民營企業(yè)發(fā)展的政策措施，力度都很大，非常全面，這對于下步企業(yè)經(jīng)濟發(fā)展將會有一個很大的推動。第三，舟山新區(qū)的效應將為不斷凸顯。上海自貿(mào)區(qū)已成功運行，下步如果舟山自貿(mào)區(qū)也批下來，這對我們從事外貿(mào)出口企業(yè)的經(jīng)濟發(fā)展，將帶來更多的便利和好處。第四，這二年，我們的企業(yè)確實碰到了很多困難，訂單少了，價格低了，成本高了，人民幣還不斷升值，但是我們企業(yè)沒有睡大覺，企業(yè)在應對危機的同時，在內(nèi)部進行整合，加強企業(yè)內(nèi)部管理，提升技術(shù)進步，對職工進行了培訓，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)也作了調(diào)整，從而使企業(yè)的整體素質(zhì)得到提高，這對下步企業(yè)發(fā)展將為起到重要作用。
