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各位理事，各位企業(yè)家，下午好，很高興參加今天外經(jīng)貿(mào)企業(yè)協(xié)會(huì)的理事會(huì)，剛才聽了周會(huì)長(zhǎng)對(duì)協(xié)會(huì)一年來的工作總結(jié)和明年工作的打算，以及幾家企業(yè)的發(fā)言，都講得很好。一年來協(xié)會(huì)在深入企業(yè)調(diào)查研究、反映企業(yè)訴求、提升服務(wù)水平、強(qiáng)化外貿(mào)預(yù)警、注重行業(yè)自律等方面做了大量工作，得到了市里及各家企業(yè)的高度認(rèn)同，商務(wù)局作為協(xié)會(huì)的主管單位，對(duì)協(xié)會(huì)一年來的工作是滿意的，尤其是協(xié)會(huì)的一批老同志對(duì)工作十分敬業(yè)，希望明年繼續(xù)保持。下面我就明年外貿(mào)方面形勢(shì)和重點(diǎn)工作談些個(gè)人意見。
舟山外貿(mào)經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比較單一，主要是船舶、油品、水產(chǎn)等幾大產(chǎn)業(yè)，這幾大產(chǎn)業(yè)的外貿(mào)進(jìn)出口占到全市95-97%。
這次我去大連參加了漁博會(huì)，從漁博會(huì)上得出的信息：一是金融危機(jī)的影響正在減弱，發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體市場(chǎng)購(gòu)買力大幅提升，傳統(tǒng)的歐美、日韓、東南亞市場(chǎng)需求快速提升，出口品種、出口價(jià)格、出口市場(chǎng)同步提升，這是近幾年來少有的。二是水產(chǎn)品進(jìn)口大幅增長(zhǎng)，加工原料得到有力保證，尤其是秘魯魷魚價(jià)格回升較快，從年初的5000元/噸提高到7000-7500元/噸，遠(yuǎn)洋魷魚的保本價(jià)在6500元/噸左右，這樣遠(yuǎn)洋企業(yè)有了利潤(rùn)，就有了發(fā)展生產(chǎn)的積極性，對(duì)促進(jìn)舟山遠(yuǎn)洋漁業(yè)的發(fā)展，提高漁民收入帶來利好。三是企業(yè)家的信心提高了，大家對(duì)漁業(yè)形勢(shì)的發(fā)展普遍看好，這一點(diǎn)非常重要，在這次漁博會(huì)上歐盟來了很多客商，貿(mào)易的氣氛也很活躍。
船舶的形勢(shì)，從宏觀經(jīng)濟(jì)來看，經(jīng)濟(jì)最低谷的時(shí)期已過去，船市開始觸底回升，航運(yùn)市場(chǎng)的運(yùn)價(jià)也有回升，好望角型船舶的每天租金達(dá)到4萬(wàn)美元。歐盟、日本市場(chǎng)開始明顯復(fù)蘇，到10月底全球的新船訂單已突破1億載重噸，同比增加125%，10月份韓國(guó)接訂144萬(wàn)載重噸，中國(guó)接訂710萬(wàn)載重噸，具體來看有以下幾個(gè)特點(diǎn)：一是從整體的訂單來看數(shù)量增加，中國(guó)新接的造船訂單占全球44%，韓國(guó)占33%，船型主要集中在散貨船、油船、集裝箱船等三大常規(guī)船型及一些海洋工程的輔助船。據(jù)有關(guān)資料反映，中國(guó)船舶的二大集團(tuán)公司，中船集團(tuán)和中船重工集團(tuán)所屬的各大央企已有3年的手持訂單，中遠(yuǎn)船務(wù)也有2年的手持訂單量。舟山的船舶工業(yè)，到10月底為止新接訂單509萬(wàn)載重噸，比去年同期增加43%，其中揚(yáng)帆造船、歐華造船手持訂單量，也有二年可造。二是船舶建造的價(jià)格上升，9-10月船價(jià)增加5%，從年初到現(xiàn)在新船的造價(jià)增加15%左右。BDI指數(shù)也從666點(diǎn)上升到2000點(diǎn)左右。三是從明年全球新增運(yùn)力來看，散貨船交船量達(dá)4680萬(wàn)載重噸，油輪1500萬(wàn)載重噸，集裝箱船有1200萬(wàn)載重噸。舟山的七大船舶企業(yè)，手持訂單1239.3萬(wàn)載重噸，最高排名是金海重工，排在全球第15位。不利方面也有以下幾點(diǎn)：一是全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展增速趨緩，國(guó)際貨幣基金組織（IMF）下調(diào)了全球經(jīng)濟(jì)增強(qiáng)指數(shù)，從3.8%下調(diào)到3.6%。歐洲經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的態(tài)勢(shì)較慢。二是從全國(guó)重點(diǎn)監(jiān)測(cè)的39家船舶企業(yè)來看，前8月完工量同比下降31.2%。三是船企造船資金壓力較大。過去造船付款以五個(gè)節(jié)點(diǎn)來支付：合同生效支付船價(jià)20%，開工時(shí)支付20%。上船臺(tái)支付20%，下水支付20%，交船再支付20%。現(xiàn)在造船的付款基本上是二八付款，合同生效付20%船價(jià)，一直到船造好，新船抵押貸款辦妥后，再付80%的余款，船企造船要墊資近80%。銀行對(duì)船舶行業(yè)又收緊了貸款，船企基本是虧本造船。船市既有有利一面，又有不利一面，如何化解不利條件，這是我們企業(yè)家的努力方向。
舟山另一大主業(yè)是油品業(yè)，這幾年油品業(yè)發(fā)展較快，今年油品進(jìn)出口量占全市進(jìn)出口總額70%，油品出口占50%左右。據(jù)國(guó)際能源組織對(duì)明年全球原油市場(chǎng)的預(yù)測(cè)，明年全球原油日需求量將從今年的93萬(wàn)桶增至120萬(wàn)桶，中國(guó)仍然將是全球原油市場(chǎng)增長(zhǎng)的主要引擎。三中全會(huì)以后對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來利好，以后中國(guó)進(jìn)口原油比重要達(dá)到75%以上，這個(gè)行業(yè)發(fā)展前途較大。
明年工作安排，第一，抓好綜合保稅區(qū)的外貿(mào)進(jìn)出口，舟山綜保區(qū)一期工程已經(jīng)通過了國(guó)家驗(yàn)收。目前舟山與天津的綜保區(qū)都在向自由貿(mào)易區(qū)努力。自貿(mào)區(qū)和保稅區(qū)有什么區(qū)別，這次我到上海進(jìn)行了參觀學(xué)習(xí)，上海的做法歸納起來是“二個(gè)便利化，三個(gè)自由度”?！岸€(gè)便利化”，一是負(fù)面清單制度，除列入負(fù)面清單的行業(yè)外，所有行業(yè)都可以進(jìn)入；二是監(jiān)管便利化，海關(guān)監(jiān)管推行先入?yún)^(qū)后報(bào)關(guān)，14天內(nèi)備案；國(guó)檢依企業(yè)申請(qǐng)進(jìn)行檢驗(yàn)檢疫?！叭齻€(gè)自由度”，一是金融的自由度，推行資本項(xiàng)下人民幣可兌換，利率市場(chǎng)化，以及人民幣跨境交易和結(jié)算。二是投資自由度。對(duì)銀行業(yè)，允許外資和民營(yíng)資本進(jìn)入。對(duì)文化產(chǎn)業(yè)，允許設(shè)立外資演藝公司；對(duì)航運(yùn)業(yè)，可以由外資設(shè)立管理公司，允許掛方便旗的船舶國(guó)內(nèi)自由靠泊。三是貿(mào)易自由度，簡(jiǎn)單地說，就是按跨國(guó)公司的方式進(jìn)行貿(mào)易，按國(guó)際慣例來進(jìn)行管理，實(shí)行貿(mào)易自由化。借鑒國(guó)外建設(shè)自由貿(mào)易港的經(jīng)驗(yàn)，我認(rèn)為，舟山應(yīng)該區(qū)別于上海探索金融和服務(wù)領(lǐng)域的做法，以建設(shè)大宗商品儲(chǔ)運(yùn)中轉(zhuǎn)加工交易為切入點(diǎn)，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，錯(cuò)位發(fā)展。當(dāng)前最現(xiàn)實(shí)、最直接的優(yōu)勢(shì)是發(fā)展油品貿(mào)易。
第二，抓好市場(chǎng)的開拓，明年我們將組織船舶企業(yè)參加希臘海事展，希臘海事展是世界最大的海事展會(huì)，聚焦世界各地的航運(yùn)巨頭、船東及與航運(yùn)相關(guān)的行業(yè)。這一波金融危機(jī)以后，讓舟山的船企在國(guó)際海事平臺(tái)上亮亮相。政府準(zhǔn)備拿出大部分參展資金，把舟山造船的品牌打出去。展覽會(huì)的場(chǎng)地我們已經(jīng)訂了二塊，一塊是110平方米，另一塊是75平方米。水產(chǎn)行業(yè)除參加國(guó)內(nèi)展會(huì)，例如青島漁博會(huì)等外，我們主要是抓好比利時(shí)布魯塞爾、西班牙維哥、美國(guó)波士頓和莫斯科等四大國(guó)際會(huì)展。工業(yè)品的開拓我們主要抓好廣交會(huì)。今年的廣交會(huì)客戶少了很多，尤其是非洲的客戶，主要是我國(guó)簽證工作嚴(yán)了，但歐美的客戶增加不少。在廣交會(huì)上，企業(yè)也不能光指望能做多少生意，主要是會(huì)會(huì)老客戶，交流一些信息，結(jié)交一些新客戶，這也是一種收獲。信息和友情，有時(shí)能產(chǎn)生巨大的財(cái)富。
第三，抓好二個(gè)基地工作。舟山有二個(gè)國(guó)家級(jí)出口基地，一個(gè)是國(guó)家級(jí)船舶出口基地，另一個(gè)是國(guó)家級(jí)水產(chǎn)出口基地，要充分發(fā)揮好這二個(gè)基地的作用。這二個(gè)基地當(dāng)時(shí)爭(zhēng)取來也非常不容易，不能批下來了就不好好發(fā)揮作用。出口基地的作用，一是基地企業(yè)能走出去，開拓國(guó)際市場(chǎng)。二是對(duì)基地的出口企業(yè)，進(jìn)行資金補(bǔ)助。三是得到政策性銀行、保險(xiǎn)公司等的資金支持。今年我們商務(wù)局爭(zhēng)取到了1253萬(wàn)資金，已發(fā)放給了平臺(tái)企業(yè)，我們要進(jìn)行績(jī)效評(píng)估，是否真正發(fā)揮作用。
第四，至于匯率的問題，剛才大家都講到人民幣的升值給企業(yè)的利潤(rùn)帶來負(fù)面影響，對(duì)于這一問題，地方政府難有作為，企業(yè)也是無(wú)能為力的。但是我們可以抓進(jìn)口，以進(jìn)口抵消出口的損失，舟山的進(jìn)出口額相差不大，出口56億美元，進(jìn)口50億美元，基本持平。全國(guó)貿(mào)易順差1200億美元，光浙江貿(mào)易的順差就占1000億美元，浙江是外貿(mào)出口的大省。明年舟山綜保區(qū)運(yùn)作，建立了大宗商品的進(jìn)口平臺(tái)，明年的進(jìn)口有可能超過出口。要會(huì)同企業(yè)用好進(jìn)口資金。十八屆三中全會(huì)以后要對(duì)民企放一個(gè)口子，許多原來限制民企進(jìn)入的行業(yè)，例如油品行業(yè)，可能要有一個(gè)大的發(fā)展，要抓好成品油、原油以及礦石、礦砂的進(jìn)口。
第五，做好貿(mào)易管理，這是我們商務(wù)局的一項(xiàng)主要工作，這項(xiàng)工作做好了，企業(yè)能得到很大的實(shí)惠，例如船舶出口先退稅后核銷政策，當(dāng)時(shí)我們牽頭與國(guó)稅、銀行一起，去省里爭(zhēng)取后來成功了，對(duì)船舶和成套設(shè)備的出口，帶來了實(shí)實(shí)在在的資金優(yōu)惠，船舶企業(yè)得利很多。目前舟山有幾家船企在做海洋工程的產(chǎn)品，是否也將這一產(chǎn)品納入到享受出口船舶產(chǎn)品的先退稅后核銷優(yōu)惠政策中，這也是我們努力的方向。同時(shí)我們要做好積極爭(zhēng)取進(jìn)出口配額、指定公司經(jīng)營(yíng)等，給企業(yè)提供方便。其次要抓好公平貿(mào)易，重點(diǎn)抓好船舶出口預(yù)警點(diǎn)、水產(chǎn)品出口預(yù)警點(diǎn)、油品出口預(yù)警點(diǎn)和貽貝出口預(yù)警點(diǎn)。今年歐盟出了一個(gè)規(guī)定，對(duì)中國(guó)出口到歐盟的水產(chǎn)品中魷魚、蝦仁取消了最惠國(guó)待遇的稅率，這樣出口蝦仁的稅率從4.2%躍升到12%，增加了7.8%個(gè)百分點(diǎn)，對(duì)我們蝦仁出口企業(yè)帶來了嚴(yán)重的影響，我們可以通過商務(wù)部與歐盟去交涉。再次要抓好服務(wù)貿(mào)易，例如航運(yùn)服務(wù)、修船服務(wù)及電子商務(wù)的應(yīng)用等等，對(duì)企業(yè)影響大的都要作為我們服務(wù)的方向。
最后，要抓好政策扶持，今年我們出臺(tái)了鼓勵(lì)外貿(mào)出口的優(yōu)惠政策，明年也有初步考慮，通過調(diào)研后再出臺(tái)新的政策。
今天講話到這里，謝謝大家。
