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7月的舟山，晴熱高溫，伴隨著徐徐海風，湛藍的海平面上泛起漣漪。在浙江自貿試驗區(qū)蝦峙門口外錨地保稅燃料油供油點，兩艘船緊靠在一起，整齊的纜繩、正在作業(yè)的加油管，海面上供油船正有條不紊地為貨船進行保稅燃料油的加注工作。這是國際商報社與商務部駐杭州特辦“不忘初心，牢記使命”主題教育聯(lián)合調研時看到的情景。
這樣的外錨地保稅燃料油供油點在舟山一共有5個，已全部實現(xiàn)常態(tài)化運行。掛牌兩年以來，浙江自貿試驗區(qū)對標國際標準，聚焦特色發(fā)展，在推進以油氣全產業(yè)鏈為核心的大宗商品投資便利化、貿易自由化建設方面取得了積極進展，為自貿試驗區(qū)這塊試驗田的發(fā)展提供了鮮活的“舟山經驗”。
舟山毗鄰東海，地處東亞海運航線中心，與上海港、北侖港隔海相望，是海上航運重要樞紐，區(qū)位優(yōu)勢明顯，是發(fā)展遠洋船保稅燃油供油的良地。2018年，浙江自貿試驗區(qū)發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢，油品貿易額達2213.9億元，以保稅船用燃料油為主的成品油成為舟山市外貿第一出口品類，拉動進出口增長45%，增幅居全省第一；保稅船用燃料油供應達359萬噸，供應量成倍增長，占全國總量的30%以上，結算量占全國一半以上；今年上半年供應保稅船用燃料油189.6萬噸，增長11.8%，完成結算量296.4萬噸，同比增長10%。這樣驕人的數(shù)字讓舟山躍升為國內第一加油港，同時超過美國長灘港、日本東京港等港口，首次躋身全球十大船用保稅燃料油供應港口之列。
浙江自貿試驗區(qū)政策法規(guī)局相關人員告訴國際商報記者，在中央財辦的直接指導下，浙江自貿試驗區(qū)緊扣油氣全產業(yè)鏈建設亟須突破的重點難點問題，系統(tǒng)研究提出引進油品貿易國際戰(zhàn)略投資者、擴大油品加工領域外資開放力度、進一步完善油氣全產業(yè)鏈發(fā)展等10項26條更大改革自主權的政策訴求，目前正抓緊進行申報程序，爭取盡快獲批。
今年3月，全國首單4.8萬噸保稅380CST燃料油期貨交割業(yè)務在中化興中岙山石油基地順利完成，初步確立了舟山作為上海期貨交易所原油、燃料油期貨重要交割地的行業(yè)地位。
“在浙江省金融辦牽頭下，浙江自貿試驗區(qū)與上海期貨交易所等單位簽訂了共建長三角期現(xiàn)一體化油氣交易市場戰(zhàn)略合作協(xié)議?！闭憬再Q試驗區(qū)綜合服務中心綜合信息處長黃波說，雙方積極開展了股權合作的可行性研究，目前舟山地區(qū)已擁有上海期貨交易所首批6個原油交割庫中的3個以及全部3個燃料油交割庫。
舟山相繼完成了全國首單原油、燃料油期貨交割業(yè)務，標志著舟山在全國率先具備了交割資質、海關監(jiān)管、質量檢驗等一系列交割條件，探索形成的期貨交割制度經受了國際市場的檢驗，為后續(xù)交割業(yè)務的大規(guī)模開展提供了經驗。
不僅如此，去年12月，世界著名的獨立能源報價和分析機構英國阿格斯公司正式發(fā)布舟山地區(qū)380船用保稅燃料油現(xiàn)貨價格指數(shù)，面向其遍布全球的數(shù)萬名用戶提供報價服務。今年7月1日，普氏能源正式發(fā)布符合IMO標準的舟山船用燃料油估價，初步形成保稅船用燃料油“舟山價格”。這些為浙江自貿試驗區(qū)擴大全球船用保稅燃料油市場份額，打造“舟山價格”“舟山指數(shù)”以及未來發(fā)展船用保稅燃料油現(xiàn)貨和期貨交易奠定了具有國際公信力的現(xiàn)貨價格基礎。
浙江自貿試驗區(qū)正受到越來越多國際燃料油供應商、貿易商、航運公司和研究機構的關注，具有國際影響力的東北亞船用保稅燃料油供應中心正在加速形成。與此同時，自貿試驗區(qū)內國際石化基地、國際海事服務基地、國際油氣儲運基地的建設正拉動馬達，全速前進。
據(jù)黃波介紹，目前，浙江自貿試驗區(qū)內的國際石化基地建設已累計完成投資超925億元，實現(xiàn)了“十年任務四年完成”的建設目標。浙石化獲批900萬噸原油進口配額，一期2000萬噸/年煉化一體化項目已進入試生產狀態(tài)，煉油裝置順利投產，10月前全面投產。二期工程將在年內開工。
浙江自貿試驗區(qū)引進了中石化船供油全球總部、中石化長江燃料保稅油中心、中油泰富保稅油總部，初步形成了總部經濟地位。舟山自行研發(fā)設計的全國首艘5000噸級專業(yè)供油船正式開建，9000噸級供油船即將開建。同時，自貿試驗區(qū)還積極培育外輪供應市場，試點開展錨地外供業(yè)務，謀劃建設外輪供應公共倉儲基地、錨地外供公共船隊、外輪供應信息服務平臺。加快建設現(xiàn)代航運服務集聚區(qū)，引入荷蘭仕寶、法國必維、瑞士通標等3家全球排名前四的專業(yè)檢測機構，集聚船舶科技、海事仲裁、國際船舶管理、油品檢測等海事服務企業(yè)60余家，引入瑞士ABB集團設立渦輪增加定點維修中心，與海事相關的信息、金融、咨詢、法律等服務產業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，向價值鏈高端加快邁進。
按照形成1億噸儲存規(guī)模、保障國家能源安全的要求，浙江自貿試驗區(qū)深入謀劃規(guī)劃布局，國際油氣儲運基地建設穩(wěn)步推進。積極推動黃澤山油品儲運項目建設，大力開展國際化招商引資，舟山市油品儲存能力達到2600萬噸。突出抓好LNG產業(yè)發(fā)展，新奧LNG項目一期正式運營，年接卸能力達到300萬噸，成為全省第二個投運的LNG項目，全部投產后產能占全省50%，成為長三角地區(qū)特別是浙江省重要的氣源基地。同時，自貿試驗區(qū)還積極規(guī)劃打造海上LNG登陸中心，總投資160億元，年接收能力1200萬噸的六橫LNG接收站項目正式簽訂協(xié)議。
從5家供油企業(yè)到目前的12家，從13艘海上“流動加油站”到現(xiàn)在的30余艘，舟山海域正在用一系列舉措和特色服務吸引著越來越多的國際船舶駐足停留。
逐浪東海，浙江自貿試驗區(qū)的前進腳步從未停歇，大膽闖、大膽試，“舟山經驗”靜候試驗田里的生根發(fā)芽。（國際商報 史柳石 晏瀾菲 蘆磊 祝之君）
